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我省能源发展主要问题和机遇

来源:原创     发布时间: 2019/9/4 15:31:29

  我省能源发展主要问题和机遇:“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的决胜期,深化改革的攻坚期。在世界能源格局深刻调整、国内能源供需相对宽松、环境资源约束不断加强的新时期,我省能源发展既面临严峻挑战,也面临难得机遇。一是能源对外依存加大。由于资源储备条件限制,我省化石能源储量渐趋萎缩。“十二五”期间,全省主要一次能源产品煤炭、原油、天然气自给能力逐年下降,其中:煤炭自给率由36.1%降至24.7%,石油自给率由27%降至23.2%,天然气自给率由41.4%降至11.7%。到2020年,辽宁一次能源缺口将达到2亿吨标准煤左右,能源对外依存度将增加到80%左右。随着能源需求的稳步增长和省内煤、油、气等常规能源资源储量的加速萎缩,能源供应的对外依存度将继续提高,转变能源消费方式、提高能源使用效率,加强能源区域合作,完善能源输送通道势在必行。二是结构调整任务艰巨。“十三五”时期是建设生态文明、能源转型和低碳发展的关键时期,也是国家实现非化石能源消费比重达到15%目标的决胜期。2015年全省煤炭消费占能源消费总量比重仍有61.2%,电煤在煤炭消费的比重仅为48.4%,低于世界平均水平16个百分点。非化石能源消费占比仅为4.2%,低于全国水平7.8个百分点,能源结构调整的任务十分艰巨。三是节能减排难度加大。全省单位地区生产总值能耗仍然较高,特别是由于地处北方,冬季采暖需求大、城市化率较高,采暖燃煤制约大气污染防治进程,能源消费结构亟待改善。随着国家大力推进生态文明建设,实施能源总量和强度双控,加大对主要污染物和二氧化碳减排目标的考核力度,未来我省能源发展与资源环境、节能减排等方面的协调任务十分艰巨。四是电力需求增速放缓。受经济下行压力加大等因素影响,全省发电设备利用小时逐年降低,电力盈余问题逐步显现。新能源消纳日益困难,“弃核”矛盾进一步加剧,“弃风”现象依然存在。特别是受资源条件限制,调峰电源比例偏低,冬季供暖期电网调峰困难日益突出。五是能源革命势在必行。

  “十三五”时期,我国经济步入新常态,能源作为国民经济和社会发展的基础性行业,要适应新常态下经济发展要求,必须加快推动能源体制革命,加大改革的力度、广度和深度。国家明确推进能源消费、供给、技术、体制四个革命,全方位加强国际合作;风电、光伏等新兴能源技术进步和装备水平不断提升,发电成本持续下降;燃煤机组超低排放改造等传统能源清洁利用技术取得突破。这些都为我省加快转变能源发展方式、深化能源体制机制变革、推动能源健康发展提供了难得机遇。六是地理区位优势明显。我省位于东北亚中心,陆路、海路交通十分发达。北部的黑龙江和内蒙古东部,西南方向的山西、陕西和内蒙古西部,都是重要的能源供应基地。国家实施“一带一路”和京津冀协同发展等战略,为我省承接产业转移、接受高新技术辐射、联通国际国内大市场提供了新的发展机遇。七是清洁能源资源丰富。我省常规能源资源不足,但可再生能源种类齐全、资源相对丰富,是国内重点开发区域之一。同时我省地处沿海,核电厂址资源比较丰富。随着开发利用技术水平的不断提高、竞争能力的逐步增强,发展清洁能源将成为缓解常规能源紧张、降低能源对外依存度的重点措施之一,也是实现能源与经济、环境全面协调和可持续发展的重要战略举措。